Predstavnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine prihvatio je da Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o porezu na dodatu vrijednost BiH (PDV), koji je predložila poslanica Mia Karamehić-Abazović (Naša stranka), razmatra po hitnom postupku.
igre na sreću oslobođene od plaćanja PDV-a
Predloženi zakon predviđa brisanje odredbe kojom su igre na sreću oslobođene od plaćanja PDV-a.
Stav predlagača zakona
Karamehić-Abazović je kazala da ne može da shvati zašto se u Zakonu o PDV-u, donesenom 2005. godine, uz izuzetke koji obuhvataju usluge osiguranja, reosiguranja, financijske transakcije, usluge kredita, upravljanje investicionim fondovima, isporuka zlata Centralnoj banci, poštanskih markica, igre na sreću nađu kao izuzetak.
“Neki će reći da je to zbog direktive Evropske unije iz 2006. godine. Zakon je donesen godinu dana prije direktive. Ponavljam da je direktiva također predvidjela izuzetke koje ‘zemljama prema njihovim vlastitim uvjetima i ograničenjima omogućava oporezivanje ove djelatnosti i u sustavu PDV-a’, što zemlje poput Belgije, Irske i Njemačke koriste za oporezivanje određenih vrsta igara na sreću koje smatraju da nisu dovoljno oporezovane na nižim nivoima vlasti”, kazala je Karamehić-Abazović.
Dodala je da je način na koji je ova izmjena predviđena vrlo jednostavan za implementaciju.
“Budući da se transakcije igara na sreću već vode u poreskim upravama oba entiteta, primjena će biti sasvim jednostavna. Naravno, javili su se predstavnici lobija, posebno kladioničkog lobija kojim iz nekog razloga ne odgovara ova izmjena koju, ponavljam, nismo predložili samo mi ili samo ja danas. Ovu izmjenu su predlagale i kolege iz Kluba SDA prije nekoliko godina, mnoge izmjene su predlagane i na entitetskim nivoima”, kazala je Karamehić-Abazović.
Stavovi poslanika
Poslanik Saša Magazinović (SDPBiH) je zahvalio kolegici Karamehić-Abazović što je otvorila ovo vrlo važno pitanje.
“Kada govorimo o plaćanju PDV-a, ovo nije zakon o oporezivanju kladionica, nego o oporezivanju naroda koji igra, igrača. Ne oporezuje se ovim zakonom kladionica, nego igrača”, kazao je Magazinović.
Dodao je da će Klub poslanika SDP-a BiH podržati svaku mjeru koja će imati efekt na smanjenje broja ovisnika o kockanju i klađenju te da “ovaj zakon koji po džepu udara igrača je alat da taj igrač odustane od klađenja”.
Poslanica Karamehić-Abazović pojasnila je da će osnovica za naplaćivanje PDV-a biti svaka transakcija koja omogućava eventualni dobitak.
“Dakle, bila ta transakcija u formi tiketa, u formi loza, u formi čipa, odnosit će se, ne samo na kladionice, odnosit će se i na automate, odnosit će se i na kockarnice, dakle, ukupno sve igre na sreću”, kazala je ona.
Dodala je da će predmet oporezivanja biti svaka transakcija i jeste oporezivanje igrača.
Rasprava o hitnoj proceduri
Poslanik Milan Petković (Ujedinjena Srpska) se protivi hitnoj proceduri jer zakon već ranije nije usvojen, te je potrebno dobiti mišljenje stručne javnosti o mogućim efektima po budžet BiH i građane.
“Moramo biti svjesni da imamo ogroman broj osoba koje se klade, koji se kockaju i to je pošast kao što je pošast pušenja, alkoholizma i slično”, kazao je Petković.
Poslanik Mladen Bosić (SDS) ističe da je kockanje ogromna društvena pošast koja uništava živote i porodice te predlaže da se hitna procedura povuče kako bi se omogućila dublja rasprava u više čitanja.
Poslanik Nihad Omerović (NiP) podržava hitni postupak, ali sugerira da se može prevesti u skraćeni postupak kako bi se sankcionisale sve kuće i pravna lica koja se bave igrama na sreću.
Poslanik Šerif Špago (SDA) smatra da je najbolje provesti “šok terapiju, donijeti zakon, pa ako bude potrebe poslije toga mijenjati”, dok Klub poslanika SDA podržava hitni postupak.
Poslanik Branislav Borenović (PDP) ističe da klađenje predstavlja najveći porok i pošast u društvu te se zalaže za sistemsko rješavanje ovog pitanja.
Zaključak rasprave
Nakon što je prihvaćen zahtjev za razmatranje po hitnom postupku, poslanici su obavili raspravu i o suštini predloženog zakona.
