Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine na hitnoj sjednici jednoglasno je usvojio Izvještaj o postizanju identičnog teksta Zakona o izmjeni i dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, dostavljen od Zajedničke komisije za usaglašavanje teksta prijedloga tog zakona.
Predstavnički dom i Dom naroda državnog parlamenta su ranije usvojili taj zakon u različitom tekstu, nakon čega ga je zajednička komisija usaglasila.
Kako su naveli predlagači, razlog za donošenje ovoga zakona je otklanjanje trenutnog lošeg položaja zaposlenih u institucijama BiH – državnih službenika, zaposlenika, policijskih i ostalih službenika kao i profesionalnih vojnih lica, koji su oštećeni nedonošenjem budžeta u ustavnim i zakonskim rokovima.
Zakonom je definirano da se “osnovica za obračun plaće primjenjuje od 1. januara tekuće godine za tu godinu, te će nadležne institucije osigurati retroaktivnu isplatu razlike u plaći, u roku koji ne može biti duži od 30 dana od dana usvajanja budžeta, ako budžet za narednu fiskalnu godinu ne bude usvojen do 31. decembra tekuće godine“.
Komisija jednoglasno prihvatila jedini amandman
Sastavni dio navedenog zakona postao je i jedan amandman koji je usvojio Dom naroda i koji je bio predmet usaglašavanja zajedničke komisije, a kojim će se onemogućiti da paralelno sa rastom plaća zaposlenih rastu i plaće funkcionera.
Predsjedavajući Zajedničke komisije za usaglašavanje, delegat Dženan Đonlagić je kazao da je predmet usaglašavanja bio jedan amandman usvojen u Domu naroda, te da je nakon rasprave, Komisija jednoglasno prihvatila taj amandman.
Dodao je da Zajednička komisija predlaže Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH da usvoji taj izvještaj i prihvati jedinstven tekst prijedloga zakona sa amandmanom kako ga je komisija usvojila.
Napomenuo je da je Predstavnički dom državnog parlamenta jednoglasno prihvatio izvještaj Komisije, te je pozvao delegate da također usvoje taj izvještaj.
Delegat Nenad Vuković je kazao da tim rješavaju jedan posao koji je važan – osigurat će se primjena osnovice 690 KM.
Osnovica će biti 690 KM bez rasta plata funkcionera
“Isto tako smo uspjeli da zaustavimo rast plata jednog dijela funkcionera u institucijama BiH. Međutim, struka nas je upozorila da ova rješenja koja su donošena i koja ćemo donijeti danas nisu trajnog karaktera i da će se trebati u budućnosti donijeti sveobuhvatan zakon koji će riješiti probleme koji se mogu desiti u samom sistemu kad govorimo o platama svih zaposlenih. Mi ćemo čak u jednom momentu imati nevjerovatnu stvar, da će biti tri osnovice u primjeni jedno vrijeme – 600, 630 i 690 KM. To je na dug rok neodrživo stanje”, kazao je Vuković.
Predsjedavajuća Kluba hrvatskog naroda Marina Pendeš je kazala da taj klub podržava izvještaj o usaglašavanju teksta zakona.
Također je napomenula da je ona, kao predsjedavajuća Kluba, vezano za zahtjev za sazivanje ove hitne sjednice Doma naroda, rekla da delegati Dragan Čović, Marina Pendeš i Zdenko Ćosić, zbog ranije preuzetih obaveza nisu u mogućnosti prisustvovati sjednici.
“Obzirom da smo Zdenko Ćosić i ja članovi Predsjedništva HDZ-a BiH, imali smo obaveze kojih smo oslobođeni i zbog toga smo ovdje danas kako bismo podržali ovaj zakon”, kazala je Pendeš.
Dodala je da je delegat Dragan Čović, kao član Kolegija, zbog ranije preuzetih obaveza, opravdao nemogućnost dolaska.
Delegat Dženan Đonlagić je u raspravi kazao da je razlog zašto su uopšte došli u poziciju da danas izglasaju taj zakon, za koji smatra da je dobar, taj “što smo u najmanju ruku u zadnje dvije budžetske godine, da ne idem dalje, dakle govorim o 2025. i ovoj tekućoj 2026., svjedoci da vlast nije na vrijeme donijela budžet”.
Rast osnovice bez obzira na kašnjenje usvajanja budžeta
“To je činjenica. Podsjećam da se u 2025. godini punih 11 mjeseci kasnilo sa usvajanjem budžeta i on je usvojen tek u decembru 2025. godine. Evo nas u 2026., u polovini budžetske godine, još uvijek budžet institucija Bosne i Hercegovine nije usvojen. To je kršenje Zakona o finansiranju institucija BiH, u kojem je jasno navedeno koji su rokovi za usvajanje budžeta”, kazao je Đonlagić.
Po njegovim riječima, taj zakon će institucionalno zaštititi uposlenike u institucijama BiH da oni, zbog neusvajanja budžeta na vrijeme, ne ispaštaju da to pravo uvećane osnovice imaju od 1. januara tekuće godine.
“Ovo će riješiti to pitanje da će zaposleni u institucijama dobiti svoju uvećanu osnovicu za obračun plata, bez obzira na kašnjenje usvajanja budžeta”, kazao je Đonlagić, te je dodao da ovaj prijedlog zakona i ovo uvećanje osnovice od 690 KM neće konzumirati izabrani, imenovani zvaničnici, dakle, političari neće dobiti uvećanu osnovicu.
“Ona će ostati na nivou one iz 2024. godine, po odluci Vijeća ministara BiH, od 600 KM. Dakle, ovih 690 KM ide samo državnim službenicima i namještenicima i da imaju institucionalnu zaštitu, da kada god budžet bude donesen od 1. januara će moći konzumirati to pravo”, pojasnio je Đonlagić.
Delegatkinja Marina Pendeš je izrazila nadu da će biti pokrenute sve aktivnosti kako bi se budžet za 2026. u Predsjedništvu BiH donio i kako bi se taj zakon mogao implementirati, jer se bez donošenja budžeta ne može se implementirati.
Predsjedavajući Doma naroda Kemal Ademović je nakon glasanja izrazio zadovoljstvo zbog činjenice da je zakon usvojen i da će stupiti na snagu nakon objavljivanja u “Službenom glasniku BiH”.
“Ovo je jačanje institucija BiH i popravljanje položaja njenih zaposlenika”, kazao je Ademović.
