Nacrt Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću (VSTV) BiH predvidio je mogućnost pokretanja upravnog postupka na informaciju o provedenoj provjeri s negativnim ishodom. Na sjednici Vijeća članovi se nisu mogli usaglasiti da li je potrebno informaciju nazvati odlukom, smatrajući da bi time Odjel dobio drugačiji status, dok su istovremeno pozdravili odredbe kojima se ne širi krug lica za provjeru imovine.
Na današnjoj sjednici VSTV-a razmatran je Nacrt Zakona o ovom pravosudnom tijelu, objavljen na stranici Ministarstva pravde BiH, koji se razlikuje od teksta koji je ranije bio postavljen na e-konsultacijama.
Predsjednik Vijeća Sanin Bogunić naveo je da je Vijeće upoznato s činjenicom da su u parlamentarnu proceduru upućeni i nacrti čiji su predlagači poslanici Predstavničkog doma.
„Prijedlozi koji su poslani Vijeću nisu dostavljeni ni nakon njihovog zahtjeva“, kazao je Bogunić.
Mišljenje Komisije za legislativu
Na nacrt koji predlaže Ministarstvo pravde BiH, Komisija za legislativu je izradila mišljenje koje je usvojeno na sjednici. U mišljenju je navedeno da se u odredbi koja reguliše stupanje na snagu mandata članova Vijeća, iako imovinski karton nije provjeren, treba dodati da je preuzimanje mandata moguće ako je to neophodno radi osiguranja kvoruma za rad Vijeća i njegovih komisija.
Komisija je također ocijenila da bi bilo primjereno brisati odredbu zakona kojom se propisuje novčana kazna za članove domaćinstva podnosioca izvještaja koji odbiju dostaviti podatke o svojoj imovini.
„Za ta lica Odjel za postupanje po izvještajima samostalno pribavlja podatke, što znači da će biti provedena dodatna provjera imovinskog kartona“, navedeno je u obrazloženju Komisije.
Stavovi o provjeri imovine i saglasnosti
Članica Vijeća Džamna Vranić kazala je da je pitanje saglasnosti suštinski nebitno, jer zakon propisuje obaveznu provjeru članova domaćinstva.
„Nebitno je da li neko daje ili ne daje saglasnost, kada po zakonu nastupa provjera članova domaćinstva, zbog čega je nepotrebno govoriti da li je taj član dao saglasnost za provjeru ili ne“, istakla je Vranić.
U dijelu koji se odnosi na sukob interesa, Komisija je predložila da se, osim izostavljanja podataka koji se tiču zaštite privatnosti, doda i segment koji se odnosi na poslovne podatke.
„Stalna komisija je zaključila da ova verzija koju je Vijeće predložilo bolje ostvaruje svrhu, imajući u vidu da poslovni interesi opravdavaju zaštitu od objavljivanja“, navela je Sara Čengić iz Komisije.
Pitanje informacije ili odluke Odjela
Novi zakon o VSTV-u, koji je objavilo Ministarstvo pravde BiH, omogućava sudsko osporavanje negativnog ishoda provjere. Zbog toga je Komisija ocijenila da je potrebno razmotriti akt koji Odjel donosi, s obzirom na to da se prema tekstu zakona radi o informaciji.
Komisija je predložila da se dokument koji kreira Odjel nazove odlukom, što je izazvalo raspravu među članovima Vijeća. Sedin Idrizović je istakao da je Odjel administrativno-stručno tijelo i da ne može donositi odluke koje imaju snagu sudskih odluka.
„Protiv takve informacije se može dostaviti prigovor i da o tome VSTV odlučuje i donosi obrazloženu odluku, a protiv takve obrazložene odluke se može pokretati upravni spor“, kazao je Idrizović.
Dodao je da je paradoksalno da se na odluku o poništenju ne može pokretati upravni spor, te upozorio da bi isključivanje Vijeća iz odlučivanja značilo uspostavljanje administrativne kontrole nad pravosuđem.
Efikasan pravni lijek i zaključci rasprave
Sanin Bogunić je naveo da pozdravlja stav Ministarstva pravde da se u zakon uvrsti efikasan pravni lijek, naglašavajući da je to standard pravne države.
Sara Čengić iz Komisije istakla je da smatra efikasnijim pokretanje upravnog spora protiv odluke Odjela, a ne Vijeća, jer se u suprotnom postavlja pitanje o predmetu sudske rasprave.
Ovaj stav podržao je i Obren Bužanin.
„Efikasnije je da se pokreće upravni spor na odluku Odjela, a ne na odluku Vijeća“, kazao je Bužanin, dodajući da se time osigurava veći stepen pravne zaštite.
Komisija je zaključila da nije potrebno širiti krug lica za koja se provjerava imovina, navodeći da nacrt zakona predviđa uži krug koji se primjenjuje i sada, iako su ranije postojale inicijative da se provjera proširi i na roditelje i djecu koji ne žive u zajedničkom domaćinstvu.
Dvodnevna sjednica VSTV-a BiH počela je danas u Sarajevu.
