Predstavnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine razmatrao je danas pitanje određivanja novog roka za dostavljanje izvještaja ili eventualne obustave zakonodavnog postupka u vezi s Prijedlogom zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću (VSTV) BiH. Predlagači ovog zakonskog rješenja su poslanici Darko Babalj, Branislav Borenović, Mira Pekić, Nenad Grković i Mladen Bosić.
Usvajanje Zakona o VSTV-u smatra se jednim od ključnih uslova za otvaranje pregovora Bosne i Hercegovine s Evropskom unijom.
Ranija odluka
Predstavnički dom je krajem prošle godine, po skraćenom postupku, u prvom čitanju usvojio principe predloženog zakona te zadužio Ustavnopravnu komisiju da provede javnu raspravu.
U zaključku koji je tada usvojen navedeno je da će komisija tokom javne rasprave zatražiti mišljenja Evropske komisije za demokratiju kroz pravo (Venecijanske komisije), Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH, kao i relevantnih udruženja sudija i tužilaca u BiH. Ta mišljenja trebala su biti sastavni dio izvještaja o rezultatima javne rasprave koji Ustavnopravna komisija dostavlja Predstavničkom domu.
Čeka se mišljenje
Na sjednici Ustavnopravne komisije početkom marta prijedlog zakona uklonjen je s dnevnog reda kako bi se ostavila mogućnost da se ispoštuje zaključak Predstavničkog doma, posebno u dijelu koji se odnosi na pribavljanje mišljenja Venecijanske komisije.
Predsjedavajući komisije Albin Muslić (SDP BiH) pojasnio je da se otvorilo pitanje da li je komisija obavezna dostaviti i mišljenje Venecijanske komisije prilikom izjašnjavanja o zakonu.
VEZANI Gorivo bi pojeftinilo pola marke, ali SNSD je protiv. Magazinović prozvao Vulić
“Kako nismo zaprimili izvještaj Venecijanske komisije, Ustavnopravna komisija se izjašnjavala o zaključku da ne razmatra predloženi zakon, tako da je u prekidu usvajanje navedenog zakona”, kazao je Muslić.
Dodao je da je komisija do sada zaprimila 36 amandmana na Prijedlog zakona o VSTV-u, koje će biti potrebno razmotriti kako bi se došlo do konačnih rješenja.
“Ne preostaje ništa drugo nego da Predstavnički dom odredi dodatni rok ili da se obustavi zakonodavni postupak za Prijedlog zakona o VSTV-u”, naveo je Muslić.
Prijedlog izmjena
Poslanik Jasmin Emrić (NES – Za nove generacije) predložio je izmjenu ranijeg zaključka koji se odnosi na pribavljanje mišljenja Venecijanske komisije.
“Predlažem da se raniji tekst ‘navedena mišljenja bit će sastavni dio i prilog izvještaju o rezultatima javne rasprave kojeg će Ustavnopravna komisija podnijeti Domu’ zamijeni tekstom ‘navedena mišljenja koja su dostavljena tokom javne rasprave bit će sastavni dio i prilog izvještaju o rezultatima javne rasprave’. Na ovaj način bi različita tumačenja bila otklonjena”, rekao je Emrić.
On je također predložio zaključak kojim bi se utvrdilo da je petak, 27. mart 2026. godine, novi rok za dostavljanje izvještaja.
Stav SDA
Poslanik Šerif Špago naveo je da su on i poslanik Amor Mašović, kao članovi Ustavnopravne komisije iz SDA, insistirali na poštivanju ranijeg zaključka Predstavničkog doma, posebno u dijelu koji se odnosi na mišljenje Venecijanske komisije.
“Kako bismo se mogli opredijeliti da li ćemo podržati taj zakon, odlučili smo da čekamo mišljenje Venecijanske komisije, imajući u vidu da su nakon javne rasprave i strukovna udruženja i VSTV dali negativan stav o predloženom zakonu. Naše konačno opredjeljenje za glasanje bilo bi upravo to mišljenje”, pojasnio je Špago.
Kritike predlagača
Jedan od predlagača zakona, Branislav Borenović (PDP), kritikovao je zastoje u proceduri usvajanja zakona.
“Kada izađemo pred kamere, svima su puna usta evropskog puta i vladavine prava. A onda kada dođe vrijeme da usvajamo evropske zakone, vidimo ko smo i šta smo. To se desilo i sa zakonom o VSTV-u”, rekao je Borenović.
Dodao je da je pet poslanika predložilo zakon nakon dugog čekanja da ga u parlamentarnu proceduru uputi Vijeće ministara BiH.
Prema njegovim riječima, stavovi Venecijanske komisije o pravosuđu već su godinama poznati i ne očekuje da će novo mišljenje donijeti bitno drugačije smjernice u vezi s organizacijom pravosudnog sistema u Bosni i Hercegovini.
