Raskol u Parlamentarnoj skupštini BiH: SNSD i HDZ žele poklopiti i sindikat?!

Samostalni sindikat državnih službenika i zaposlenika u institucijama BiH naložio oduzimanje pečata Sindikalnoj organizaciji PSBiH. Fokus je istražio cijeli slučaj s političkom pozadinom

11 min čitanja
Dom naroda PSBiH
Dragan Čović i Nikola Špirić na sjednici Doma naroda PSBiHFoto: Armin Durgut/PIXSELL

Vladajuće stranke SNSD i HDZBiH, prema informacijama koje su predočene Fokusu, očito su upetljale svoje prste i u formiranje Sindikalne organizacije Parlamentarne skupštine BiH. Ova sindikalna organizacija održala je svoju izbornu skupštinu u aprilu.

No, ubrzo nakon toga kreću pritisci, i to nakon što su iz spomenute Sindikalne organizacije upućeni dopisi nadležnim institucijama u kojima se upozorava na određene nepravilnosti i sistemske probleme, te nakon iniciranja sastanaka radi zaštite prava zaposlenih.

U cijelu priču se uključio i krovni sindikat, odnosno Samostalni sindikat državnih službenika I zaposlenika u Institucijama BiH (SDSZ) na čijem čelu je Radenko Mirković. Upravni odbor ovog krovnog sindikata naložio je oduzimanje pečata Sindikalnoj organizaciji PSBiH. Fokus je ispitao cijeli ovaj slučaj.

Kako je izabrana Sindikalna organizacija PSBiH

Kako su nam kazali iz rukovodstva Sindikalne organizacije PSBiH izborna skupština održana je u skladu sa Statutom SDSZ, zatim internim aktima Sindikalne organizacije PSBiH i drugim relevantnim propisima koji uređuju način rada i odlučivanja sindikalnih organa.

Predsjednik Sindikalne organizacije PSBiH Edin Isanović kaže za Fokus da je nakon upoznavanja Kolegija sa aktivnostima Sindikalne organizacije PSBiH, predsjednik SDSZ Radenko Mirković, bez prethodnih konsultacija i bez stava Upravnog odbora krovnog sindikata, uputio dopis kojim se ograđuje od djelovanja Sindikalne organizacije PSBiH.

Odluka SDSZ-a

Ubrzo nakon toga, kako je istakao, određeni broj službenika, pretežno osoba povezanih sa političkim kabinetima ili osoba koje su u državnu službu došla iz tih struktura, pokreće aktivnosti usmjerene na osporavanje rada Sindikalne organizacije. Uključujući i lobiranje za njeno raspuštanje i distribuciju dopisa kojim se rukovodstvo i Sindikalna organizacija diskredituju

Potom Sindikalna organizacija upućuje zahtjev za izjašnjenje potpisnicima predmetnog dopisa, nakon čega osam službenika dostavlja pisana izvinjenja i navodi da nisu potpisali predmetni dokument, te da je njihov potpis zloupotrijebljen.

Edin Isanović: Upravni dobor SDSZ djelovao suprotno odredbama Statuta

Kako dalje tvrdi, Upravni odbor SDSZ suprotno odredbama Statuta i drugim relevantnim aktima, donosi odluke kojima se osporava validnost izborne skupštine Sindikalne organizacije PSBiH i nalaže oduzimanje, odnosno proglašenje pečata nevažećim.

Pojašnjava da je Upravni odbor SDSZ, donoseći ove odluke, osporio odredbe internih akata Sindikalne organizacije koje omogućavaju elektronsko glasanje putem e-maila za članove koji zbog prirode poslova i radnih obaveza, uključujući česta međunarodna službena putovanja, nisu u mogućnosti prisustvovati glasanju na drugi način.

Međutim, navedeni način glasanja, pojašanjava Isanović, primijenjen je u skladu sa internim aktima Sindikalne organizacije i s ciljem omogućavanja punog učešća članstva u izbornom procesu.

“Kao predsjednik Sindikalne organizacije PSBiH i član Upravnog odbora SDSZ, dužan sam ukazati na ozbiljne probleme u funkcionisanju ovog krovnog tijela. Krovnim sindikatom faktički upravlja jedan čovjek, koji je većinu odluka u vezi sa našim slučajem donio samostalno, mimo kolektivnog karaktera organa kojim rukovodi. Osim toga, odluke koje su se odnosile na našu Sindikalnu organizaciju su nam dolazile sa zakašnjenjem.

U Odluci o izuzimanju i poništenju pečata Mirković se poziva na odredbe koje ne postoje u Statutu. Upravni odbor krovnog je izglasao takve odluke i sveden je na puko potvrđivanje unaprijed donesenih odluka, dok se dopisi i stavovi plasiraju bez stvarnih konsultacija i saglasnosti članova tog Odbora u kojem se i sam nalazim”, istaknuo je Isanović.

Sindikalna organizacija PSBiH ukazivala na neregularnosti

Dodaje i da su se Sastanci koje je Sindikalna organizacija PSBiH održala sa Kolegijem Sekretarijata PSBiH pokazali su kao puka forma, bez stvarne namjere da se otvore suštinska pitanja položaja zaposlenih, situacije u instituciji i sindikalnih problema.

Zamjenik predsjednika Sindikalne organizacije PSBiH Enver Bogućanin otkrio nam je moguće razloga zbog čega je došlo do ovake situacije.

“Ukazivali smo, između ostalog, na neujednačenu raspoređenost kadrovskih kapaciteta, situacije u kojima pojedine organizacione jedinice raspolažu većim brojem zaposlenih u odnosu na stvarni obim poslova, dok su druge istovremeno opterećene nedostatkom kapaciteta.

Ukazivali smo na praksu ponavljanja istih osoba u sastavu konkursnih komisija, uključujući osobe čiji je rad predmet javnih i medijskih osporavanja. To dodatno narušava povjerenje zaposlenih i stvara negativnu percepciju o objektivnosti i integritetu pojedinih procesa u instituciji”, ističe Bogućanin

Istovremeno, dodaje, insistirali su na uspostavljanju transparentnih i pravičnih procedura, te na donošenju sistematizacije radnih mjesta koja će biti zasnovana na stvarnim organizacionim potrebama institucije, a ne na interesima ili potrebama pojedinaca.

“Što se tiče dopisa kojim se rukovodstvo i Sindikalna organizacija PSBiH nastoje diskreditovati, o prirodi takvog dopisa dovoljno govore neka imena potpisnika, među kojima se nalaze šefovi političkih kabineta i službenici koji u svojevrsnom hibridnom formatu istovremeno djeluju i kao državni službenici i osoblje političkih kabineta”, ističe on.

Uloga šefova kabineta Dragana Čovića i Nikole Špirića

Inače, potpisnici inicijative za raspuštanje Sindikalne organizacije PSBiH, što govori o upetljanosti politike u cijeli slučaj između ostalog su: Teo Rogić, šef Kabineta predsjedavajućeg Doma naroda Dragana Čovića (HDZBiH), Svetlana Miovčić, šefica Kabineta dopredsjedavajućeg Doma naroda Nikole Špirića (SNSD), zatim Jovana Mrkajić, službenica u stručnoj službi Doma naroda. Mrkajić je, inače, kćerka Radenka Mirkovića, predsjednika krovnog sindikata. Sekretarka Doma je Gordana Živković, kadar SNSD-a.

Sindikalna organizacija uputila je Ministarstvu pravde BiH zahtjev za davanje mišljenja o zakonitosti predmetnih odluka. Odgovor još nisu dobili.

Zahtjev Ministarstvu pravde za očitovanje

Radenko Mirković, predsjednik SDSZ-a, u izjavi za Fokus tvrdi da su netačni navodi o tome da je samostalno osporio Sindikalnu organizaciju PSBiH. Pojašnjava da je članom 11. Statuta propisano je da je sindikalna organizacija osnovni oblik organiziranja Sindikata u jednoj instituciji BiH, ali da nema svojstvo pravnog lica. Dalje navodi da je članovima 13. i 14. Statuta propisano da se organiziranje i djelovanje sindikalnih organizacija uređuje Pravilnikom koji donosi Upravni odbor Sindikata i koji mora biti usklađen sa Statutom.

Iz toga, kaže, proizlazi da je Upravni odbor nadležan razmatrati pitanja koja se odnose na rad i organiziranje sindikalnih organizacija koje djeluju u okviru registrovanog Sindikata. Upravni odbor Sindikata je, dodaje, na sjednici održanoj 17. jula 2026. godine, nakon razmatranja cjelokupne dostavljene dokumentacije i prepiske koja je prethodila donošenju odluke, odlučio da se izvrši povrat pečata Sindikalne organizacije Parlamentarne skupštine BiH.

Radenko Mirković: Nije bilo kvoruma na izbornoj skupštini Sindikalne organizacije PSBiH

“Prilikom razmatranja dostavljenog zapisnika sa Izborne skupštine utvrđeno je da Sindikalna organizacija broji ukupno 87 članova, da je sjednici fizički prisustvovalo 35 članova, dok je elektronskim putem glasalo još osam članova, odnosno ukupno 43 člana. Pravilnik o radu Skupštine propisuje da Skupština može punovažno raditi i odlučivati samo ako joj prisustvuje više od polovine članova Skupštine.

Također, Pravilnik o organiziranju i djelovanju sindikalnih organizacija izričito propisuje da Skupština sindikalne organizacije može punovažno raditi ako joj prisustvuje više od polovine svih članova sindikalne organizacije. U konkretnom slučaju, za postojanje kvoruma bilo je potrebno prisustvo najmanje 44 od ukupno 87 članova.

Budući da je, prema dostavljenom zapisniku, učestvovalo ukupno 43 člana, nije bio ispunjen uslov za punovažno održavanje Skupštine”, navodi Mirković.

Naglašava da Pravilnikom o organiziranju i djelovanju sindikalnih organizacija nije predviđena mogućnost da se izborna skupština održava kombinovano, odnosno da dio članova učestvuje fizički, a dio putem elektronskog glasanja, osim u izuzetnim okolnostima kada je takav način rada neophodan radi zaštite javnog zdravlja, odnosno u situacijama kada je proglašeno stanje prirodne ili druge nesreće.

Zaključuje da isključivo iz tog razloga Upravni odbor nije mogao prihvatiti rukovodstvo izabrano na Skupštini koja nije održana u skladu s propisanim pravilima o kvorumu i načinu odlučivanja.

“Kao predsjednik Sindikata, niti sam ja niti bilo ko od organa Sindikata učestvovao u prikupljanju potpisa ili sačinjavanju dokumenta na koji se pitanje odnosi. Slijedom toga, Sindikat nema saznanja o okolnostima njegovog nastanka niti može komentarisati navode o eventualnoj zloupotrebi potpisa.

S obzirom na to ne bi bilo primjereno da se očitujemo o tvrdnjama koje se odnose na njegov sadržaj ili način na koji je sačinjen. Ukoliko postoje navodi o zloupotrebi potpisa, njihovo utvrđivanje je stvar lica koja ih iznose i, po potrebi, nadležnih organa”, poručio je Mirković.

Čelnik SDSZ tvrdi da nema inicijative za osnivanje drugog sindikata

Upitali smo ga šta je s političkom pozadinom odnosno namjerom da se osnuje drugi sindikat, s obzirom da su uključeni i šefovi kabineta Čovića i Špirića.

“Navodi da stojim iza inicijative za osnivanje drugog sindikata u PSBIH nisu tačni. Upravni odbor Sindikata nije donosio odluke koje bi imale za cilj osnivanje novog sindikata. Upravni odbor je, nakon razmatranja relevantne dokumentacije, dao razuman rok za održavanje Skupštine Sindikalne organizacije PSBiH, kako bi se izbor organa i donošenje odluka proveli u skladu sa Statutom i pravilnicima Sindikata. Ko će biti izabran u organe Sindikalne organizacije PSBIH isključivo je stvar volje većine članova Sindikalne organizacije koji učestvuju u radu Skupštine održane u skladu sa propisanim pravilima”, naglasio je Mirković.

Kazao je i da ne može komentarisati navode koje se odnosi na druge osobe, uključujući njihove eventualne veze ili uloge budući da z ate tvrdnje nema provjerljive informacije.

Dodao je i da nisu tačni ni navodi da je razlog osporavanja Sindikalne organizacije PSBiH njeno obraćanje nadležnim organima radi zaštite prava zaposlenih nisu tačni.

Inače, prošle sedmice održan je sastanak članstva Sindikalne organizacije PSBiH, na kojem je jednoglasno pružena podrška legitimno izabranim organima Sindikalne organizacije. Također, potvrđena je opredijeljenost za zaštitu njene autonomije i donesena odluka o preduzimanju svih raspoloživih pravnih i drugih mjera radi zaštite prava Sindikalne organizacije PSBiH i nesmetanog sindikalnog djelovanja.

Podijeli ovaj članak