Ured za reviziju institucija BiH češljajući dokumentaciju Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH utvrdilo je niz neregularnosti. Fokus je analizirao izvještaj revizora o radu ovog ministarstva kojim upravlja ministar Sevlid Hurtić.
Revizori su i tokom 2025. godine ustanovili da je ministar Sevlid Hurtić u okviru svojih službenih putovanja slao vozača službenim vozilom da ga dočeka na aerodromu zemlje u koju je putovao.
“Vozač Ministarstva se na navedena putovanja upućuje dan ranije kako bi mogao dočekati ministra na aerodromu. U navedenim slučajevima nije nam dokumentirano da se rukovodilo načelom ekonomičnosti. U prethodnoj godini je konstatirano da su uposleni koji su putovali u pratnji sa ministrom odsjedali u hotelu sa „5“ zvjezdica. U drugom dijelu 2025. godine nije uočeno da su uposlenima priznavani troškovi smještaja u hotelu sa pet zvjezdica, ako nemaju pravo na isto”, navedeno je u izvještaju Urda za reviziju institucija BiH.
Vozilo Audi A6 TDI Quattro izuzelo Tužilaštvo BiH
Nadalje, kako su ustanovili revizori, Komisija za popis stalnih sredstava i sitnog inventara u izvještaju je konstatirala da je službeno vozilo marke Audi A6 TDI Quattro i dalje evidentirano kao sredstvo van upotrebe. To je učijeno u evidencijama Ministarstva temeljem odluke ministra Sevlida Hurtića iz septembra 2023. godine. Urađeno je to, navodi se, s obzirom na to da je isto vozilo izuzelo Tužilaštvo BiH u postupku istražnih radnji koje su u toku.
“Nadalje, za ostala stalna sredstva koja se vode na lokaciji „Kabinet ministra“ (dva tableta i dva laptopa) nisu pronađeni originalni reversi o zaduženju, pa se po preporuci Centralne komisije za popis iz prethodne godine ova stalna sredstva kao i službeno vozilo evidentiraju na novoj lokaciji „Sporno“. Prema raspoloživim informacijama nema saznanja o eventualnim promjenama u 2025. godini u vezi navedenih sredstava”, ističe se.
Revizori su osporili angažovanje niza osoba po ugovoru u djelu. Po tom osnovu, istaknuli su, iz budžeta je zaključno sa 31.12.2025. isplaćeno 129.901 KM za ukupno 16 izvršioca.
Sedam tužbi, potraživanja 761.150 KM
“Od ukupnog broja angažiranih vanjskih saradnika osam je angažirano u kontinuitetu. Izdaci po ovom osnovu isplaćeni su na mjesečnoj razini u rasponu od 300 KM do 1.700 KM. Konstatirano je da se angažmani po ovom osnovu u većem broju slučajeva odnose na poslove koji predstavljaju redovne poslove Ministarstva. Npr. saradnik za kadrovske poslove u Ministarstvu, lektor, monitor, konzultant, higijeničari, čuvari itd.”, navodi se, između ostalog, u izvještaju Ureda za reviziju institucija BiH.
Ured za reviziju je, navodi se, u svojim izvještajima prethodnih godina davao preporuke i skretao pažnju da se sredstva za ove namjene mogu koristiti samo u iznimnim slučajevima za konkretne poslove koji nisu redovni i koji se javljaju povremeno i van djelatnosti iz nadležnosti Ministarstva.
“Međutim, Ministarstvo je i tokom 2025. godine nastavilo praksu angažiranja izvršitelja temeljem ugovora o djelu za obavljanje poslova koji po svojoj prirodi predstavljaju redovne, kontinuirane i sistematizirane poslove iz nadležnosti Ministarstva. Takav način angažmana nije u skladu sa propisima kojima se uređuju radni odnosi i upošljavanje u institucijama javnog sektora i suprotno je zakonskoj prirodi ugovora o djelu”, konstatovali su revizori.
Protiv Ministarstva pokrenut veći broj sudskih postupaka
Kao posljedica navedenog postupanja, navodi se, protiv Ministarstva je pokrenut veći broj sudskih postupaka radi priznavanja prava iz radnog odnosa. Dio sporova je pravosnažno okončan u korist tužitelja, dok se određeni broj postupaka još uvijek vodi pred nadležnim sudovima.
“Imajući u vidu da je riječ o praksi koja traje više godina, da je njena neusklađenost potvrđena sudskim presudama te da može proizvesti značajne financijske posljedice za proračun Ministarstva, zatim da je Ministarstvo prethodnih godina bilo upoznato sa rizicima i posljedicama takvog načina angažmana, smatramo da Ministarstvo nije poduzelo adekvatne aktivnosti na otklanjanju utvrđenih nepravilnosti”, naveli su revizori.
U toku 2025. godine, konstatovano je u izvještaju, evidentirano je sedam tužbenih zahtjeva, kojima se od Ministarstva potražuje isplata oko 761.150 KM, uvećano za troškove sudskog postupka i zakonske zatezne kamate.
“U navedenim predmetima tužitelji zahtijevaju da Sud BiH utvrdi da su se, u određenim vremenskim periodima počevši od 2008. godine, nalazili u faktičkom radnom odnosu u Ministarstvu, iako su formalno bili angažirani temeljem ugovora o djelu. Temeljem navedenog traže priznavanje prava iz radnog odnosa, uplatu doprinosa za mirovinsko i invalidsko osiguranje, kao i naknadu troškova postupka i zateznih kamata. Vrijednost pojedinačnih sporova doseže i do 299.500 KM”, istaknuto je u u izvještaju Ureda za reviziju institucija BiH.
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH – bez komentara
U toku 2025. godine Sud BiH je donio četiri presude u radno – pravnim sporovima u predmetima po tužbama. Presude Suda BiH su izvršene u smislu da su uplaćeni doprinosi za mirovinsko osiguranje, a ovim osobama je uspostavljen radno – pravni status kroz stavljanje na raspolaganje do isteka zakonom propisanog roka, uz pravo na isplatu plaće.
“Ured za reviziju je i u prethodnom razdoblju ukazivao na sudsku praksu prema kojoj sudovi cijene da su ugovori o djelu, zaključivani za poslove koji po svojoj prirodi i sadržaju imaju obilježja radnog odnosa. A korišteni su kao formalni temelj za prikrivanje stvarnog radnog odnosa, uključujući angažmane koji su trajali u kontinuitetu i do 19 godina. S tim u vezi, Ured za reviziju je davao preporuke Ministarstvu da ugovore o djelu zaključuje isključivo u izuzetnim i opravdanim slučajevima, za konkretne i povremene poslove koji nemaju obilježja radnog odnosa”, naveli su.
Također, dodali su revizori, visokom riziku temeljem sudskih sporova po ovom pitanju doprinosi i činjenica da Ministarstvo kroz godine nije radilo analizu angažmana vanjskih suradnika temeljem ugovoru o djelu. Zbog toga, navode, ne postoje realne procjene potencijalnih obveza eventualni sudskih sporova u budućnosti i prijedlozi mogućih rješenja izlaska iz ove situacije i uspostavljanja upravljanja angažmanom vanjskih suradnika temeljem ugovora o djelu u skladu sa važećim propisima.
Na kraju su konstatovali da Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH kojim upravlja Sevlid Hurtić u ostavljenom roku nije dostavilo komentare na Nacrt izvještaja o obavljenoj finansijskoj reviziji za 2025. godinu.
