Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine razmatra principe Prijedloga zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću BiH u prvom čitanju, čiji su predlagači članovi Kolegija Doma naroda Kemal Ademović, Dragan Čović i Nikola Špirić.
Riječ je o jednom od dva prijedloga zakona čije usvajanje predstavlja jedan od uvjeta za otvaranje pregovora Bosne i Hercegovine s Evropskom unijom.
Blokada ministara SNSD-a
Zamjenik predsjedavajućeg Doma naroda Kemal Ademović u uvodnom izlaganju kazao je da je riječ o prijedlogu zakona koji je Ministarstvo pravde BiH uputilo Vijeću ministara BiH, ali koji zbog opstrukcija u toj instituciji nikada nije zvanično dostavljen Parlamentarnoj skupštini BiH.
Dodao je da su usvajanje zakona u Vijeću ministara BiH blokirali ministri iz SNSD-a.
„Stoga smo bili prinuđeni da mi, kao članovi Kolegija, u parlamentarnu proceduru uputimo zakon o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću. Iako prijedlog zakona sigurno predstavlja korak naprijed ka usklađivanju našeg zakonodavstva s evropskim standardima i, što je veoma važno, potvrđuje kontinuitet postojanja VSTV-a kao institucije, smatram da postoje određene stvari koje treba popraviti“, kazao je Ademović.
Dodao je da je zbog toga insistirao da se ovako važan i kompleksan zakon mora razmatrati najmanje u skraćenoj proceduri, kako bi delegatima bilo omogućeno da poprave njegov tekst kroz amandmansku fazu.
Reforma pravosuđa
Ademović smatra da ovaj zakon predstavlja prvi korak ka ozbiljnoj reformi pravosuđa, što je, prema njegovim riječima, potvrdila i Venecijanska komisija.
„Upravo iz tog razloga odlučili smo predložiti ovu verziju prijedloga zakona, koja je nastala u okviru radne grupe u kojoj su učestvovali predstavnici VSTV-a, ali i drugi predstavnici struke. U odnosu na prvobitni nacrt zakona, ovaj tekst je značajno poboljšan“, kazao je Ademović.
Dodao je da se zakon može i treba dodatno unaprijediti, ali da, prema njegovom mišljenju, ne predstavlja korak unazad.
„Tačno je da odredbe o minimalnoj etničkoj zastupljenosti članova Vijeća još postoje, ali ih treba učiniti privremenim ili ukinuti, odnosno ići ka sistemu imenovanja koji se zasniva isključivo na kvalitetu kandidata“, kazao je Ademović.
Usklađenost s Ustavom
Ademović je naglasio da sastav Visokog sudskog i tužilačkog vijeća, prema predloženom zakonu, mora biti u skladu s Ustavom Bosne i Hercegovine.
„Zakon to propisuje, a na tome treba insistirati prilikom njegove primjene, ukoliko bude usvojen“, naveo je Ademović.
Dodao je da postupak podnošenja izvještaja o imovini i interesima treba proširiti i na druge članove porodice, a ne samo na one koji s nosiocem pravosudne funkcije žive u zajedničkom domaćinstvu.
„Treba uvrstiti i druge preporuke koje se odnose na imovinu nosilaca pravosudnih funkcija. Međutim, s druge strane, ono što je najvažnije jeste voditi računa da se ne naruše funkcionalnost i efikasnost rada Visokog sudskog i tužilačkog vijeća kao institucije koja je osnovana sa zadatkom da osigura nezavisno, nepristrasno i profesionalno pravosuđe“, kazao je Ademović.
Najavljeni amandmani
Ademović je najavio da će predložiti nekoliko amandmana na tekst zakona.
„Budući da je zakon u prvom čitanju, pozivam vas da ga podržimo, a da potom zajednički, kroz amandmansku fazu, pokušamo učiniti njegov tekst što je moguće boljim“, kazao je Ademović.
Nakon Ademovića, delegatima se obratio ministar pravde BiH Davor Bunoza, poslije čega je uslijedila delegatska rasprava.
