Služba za zajedničke poslove institucija BiH, na čijem čelu je Jovan Šilj, poslala je u ime Vijeća ministara u proceduru odluku kojom se u Istočnom Sarajevu za smještaj institucija BiH kupuje objekat ukupno površine od 450 do 800 kvadrata. Nabavna cijena je 2.100.000 KM.
Istovremeno, uputila je u proceduru i odluku da se kupovina ovog objekta izuzme od primjene Zakona o javnim nabavkama BiH. Umjesto toga, naveli su, ugovorni organ odnosno Služba za zajedničke poslove BiH imala bi obavezu da osigura transparentnost procedure.
Šta kaže član 10a ZJN
Naveli su i razloge za donošenje ove odluke. Kažu da je izuzeću od primjeni odredbi Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine, sadržaniou članu 10a. tog zakona.
Tako su citirali tačku ovog člana u kojoj je navedeno da se isto odnosi na kupovinu, najam ili zakup, bilo kakvim finansijskim sredstvima, zemljišta, postojećih građevina ili druge nepokretne imovine ili prava koja se njih tiču.
Dalje navode da je članom 18. stav (2) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine propisano je da u slučaju izuzeća od primjene odredbi Zakona Ugovorni organ obavezan donijeti Odluku o izuzeću.
“U slučaju izuzeća od primjene iz člana 10a. Zakona o javnim nabavkama, ugovorni organ je dužan je da donese odluku koja, osim zakonskog osnova za izuzeće od primjene Zakona o javnim nabavkama, sadrži osnovne elemente iz stava (1) tač. b), c) i d) člana 18 (predmet javne nabavke, procijenjenu vrijednost javne nabavke, podatke o izvoru – načinu finansiranja).
Za 2 godine potrošene dvije milijarde KM
Kada je riječ o institucijama, ne radi se o prvom zahtjevu za izuzeće od primjene Zakona o javnih nabavkama, niti će vjerovatno ovo biti posljednji zahtjev te vrste.
Već duže vrijeme se ovakvi postupci vide kao problem u cjeloupnom sistemu javnih nabavki o čemu se Agencija za javne nabavke u više navrata i očitovala. Agencija za javne nabavke BiH provela je analizu primjene izuzeća od Zakona o javnim nabavkama koja je pokazala da je u periodu od 2023. do 2025. godine potrošeno više od dvije milijarde KM bez primjene osnovnih principa javnih nabavki.
“Više od dvije milijarde KM javnog novca potrošeno je kroz izuzeće u javnim nabavkama, bez primjene osnovnih principa transparentnosti i konkurencije”, navodi se u analizi.
