Čelnici Evropske unije odustali su od plana o dosad neviđenom reparacijskom kreditu za Ukrajinu i umjesto toga će prikupiti 90 milijardi eura kroz zajedničko zaduživanje kako bi finansirali Kijev u iduće dvije godine. Mađarska, Češka i Slovačka neće učestvovati u ovom aranžmanu, piše Euronews.
Nakon što su pregovori zapeli zbog zahtjeva Belgije za neograničenim garancijama prije korištenja zamrznute ruske imovine, lideri EU-a okrenuli su se izdavanju zajedničkog duga. Time će se osigurati finansijska stabilnost Kijeva tokom sljedeće i 2027. godine, a teret će pasti na zajednički budžet Unije.
Belgijski zahtjevi srušili dogovor
Uoči summita u Bruxellesu u četvrtak, čelnici su insistirali na tome da nema plana B te su udvostručili napore za izdavanje reparacijskog zajma koji bi bio pokriven zamrznutom imovinom Ruske centralne banke. Njemački kancelar Friedrich Merz predvodio je te napore, no bezuspješno, jer su belgijski zahtjevi za neograničenim garancijama učinili plan neodrživim za ostale članice.
Neuspjeh predstavlja udarac za Merza i predsjednicu Komisije Ursulu von der Leyen, koji su ovaj plan predstavljali kao najbolju opciju. Rasprava se u četvrtak vrtjela oko ublažavanja zabrinutosti belgijske vlade. Premijer Bart De Wever sedmicama je zauzimao čvrst stav, tvrdeći da neće prihvatiti loš dogovor koji bi njegovu zemlju izložio ruskoj odmazdi. Njegov zahtjev za “neograničenim garancijama” za zaštitu Belgije i finansijske institucije Euroclear pokazao se neprihvatljivim za druge. Jedan je diplomata za Euronews izjavio da mnoge zemlje nisu htjele ponuditi takve garancije, rekavši: “Čelnici zapravo nisu znali što bi na kraju garantovali”.
Mađarska, Češka i Slovačka van sheme
Još prije summita, Mađarska je jasno dala do znanja da se neće složiti s reparacijskim zajmom. Premijer Viktor Orbán odbija finansijski podržavati Ukrajinu i često kritikuje evropske kolege zbog načina na koji upravljaju ratom. No, kada je postalo jasno da se Belgija i ostale članice ne mogu dogovoriti, Orbán je, zajedno sa slovačkim premijerom Robertom Ficom i češkim premijerom Andrejem Babišem, sastavio plan za izlazak iz zastoja.
U zaključcima summita, čelnici su se složili da će Mađarska, Slovačka i Češka biti izuzete od bilo kakve odgovornosti povezane sa kreditom putem mehanizma “pojačane saradnje”. “Bilo kakva mobilizacija resursa budžeta Evropske unije kao garancija za ovaj kredit neće imati utjecaja na finansijske obaveze Češke Republike, Mađarske i Slovačke”, stoji u tekstu koji je odobrilo svih 27 zemalja.
Orban: Ukrajinci nikad neće moći vratiti kredit
Orbán je nakon toga izjavio novinarima: “Izgleda kao kredit, ali Ukrajinci ga nikada neće moći vratiti”, pa dodao: “U osnovi je to gubitak novca. A oni koji stoje iza tog kredita preuzet će odgovornost i finansijske posljedice toga”.
Stigla prva reakcija Ukrajine
Odluka Evropskog vijeća da Ukrajini osigura 90 milijardi eura za period 2026. i 2027. godine odlučujući je korak za očuvanje ekonomske otpornosti i fiskalne stabilnosti u ratnim uslovima, poručila je ukrajinska premijerka Julija Sviridenko.
Kako je istaknula, ta podrška “donosi predvidivost javnim finansijama Ukrajine, omogućuje nastavak finansiranja odbrane i ključnih funkcija države te jača povjerenje međunarodnih partnera”.
“Ruska agresija ima svoju finansijsku cijenu”, navela je Sviridenko. Dodala je da ruska državna imovina ostaje zamrznuta te da se rad na reparacijskom kreditu nastavlja u skladu s pravom Evropske unije i međunarodnim pravom. Naglasila je i da je ekonomska stabilnost preduslov sigurnosti – i za Ukrajinu i za Evropu.
Reakcije nakon teških pregovora
Nakon summita koji je završio u ranim jutarnjim satima, von der Leyen je, u pratnji danske premijerke Mette Frederiksen, izjavila da je primarni cilj ipak postignut: osigurano je finansiranje Ukrajine. “Konačni zaključak, nakon današnjeg dana, jest da je naša podrška Ukrajini zagarantovana”, rekla je Frederiksen.
Ipak, načelo da Rusija mora platiti za štetu nanesenu Ukrajini nije se ostvarilo. Evropske države članice zadužit će se na finansijskim tržištima i plaćati kamate. Iako će kredit Ukrajini biti beskamatni, a Kijev bi ga trebao otplaćivati novcem od ruskih reparacija, nije sigurno hoće li Rusija ikada platiti odštetu, što znači da bi se kredit lako mogao pretvoriti u bespovratna sredstva.
“Bili su nervozni zbog izraza ‘neograničene garancije'”
Belgijski premijer De Wever rekao je da je riječ “neograničena” garancija učinila njegove kolege “nervoznima” te da je ishod potvrdio stav njegove zemlje. “Danas smo dokazali da se glas malih i srednjih država članica također računa. Odluke u Evropi nisu jednostavno vođene najvećim prijestolnicama ili institucijama. One su kolektivne”, izjavio je, suptilno aludirajući na Njemačku.
S druge strane, njemački kancelar Merz rekao je novinarima da je “Evropa pokazala svoj suverenitet” pristankom na zajednički dug. “Kada je riječ o ruskoj imovini, samo smo malo promijenili vremenski okvir”, dodao je, tvrdeći: “Ruska imovina koristit će se kao osiguranje za kredit”.
