Sjedinjene Američke Države objavile su puni tekst Memoranduma o razumijevanju postignutog s Iranom tokom vikenda u Islamabadu. Dokument od 14 tačaka javnosti je predstavljen nakon zahtjeva za većom transparentnošću, a njime su definirani koraci ka smirivanju tenzija, otvaranju Hormuškog moreuza, ublažavanju sankcija i nastavku pregovora o iranskom nuklearnom programu.
Američki zvaničnici navode da memorandum predstavlja okvir za početak procesa koji bi trebao rezultirati konačnim sporazumom u narednih 60 dana.
“Suština sporazuma je da se odmah omogući otvaranje Hormuškog moreuza, da Iran preuzme određene obaveze u vezi s nuklearnim programom, dok će Sjedinjene Države kroz postepeno ublažavanje sankcija i ekonomsku podršku odgovoriti na konstruktivne poteze Teherana”, izjavio je visoki zvaničnik američke administracije prilikom predstavljanja dokumenta.
Formalno potpisivanje memoranduma planirano je za petak, nakon čega će zvanično početi teći rok za izradu konačnog sporazuma.
Prekid neprijateljstava
Prva tačka memoranduma predviđa trenutni i trajni prekid vojnih operacija između dvije države i njihovih saveznika na svim frontovima, uključujući Liban. Obje strane obavezuju se da neće koristiti silu niti prijetiti njenom upotrebom, te da će poštovati teritorijalni integritet i suverenitet država u regiji.
SAD i Iran također su se obavezali na međusobno poštovanje suvereniteta i nemiješanje u unutrašnje poslove druge strane.
Memorandum predviđa da pregovori o konačnom sporazumu budu završeni u roku od 60 dana, uz mogućnost produženja ukoliko se obje strane s tim saglase.
Hormuški moreuz
Jedan od ključnih elemenata sporazuma odnosi se na Hormuški moreuz, jednu od najvažnijih svjetskih pomorskih ruta za transport energenata.
Prema dokumentu, SAD će odmah započeti uklanjanje pomorske blokade i svih prepreka koje ograničavaju promet prema Iranu, a proces bi trebao biti završen u roku od 30 dana.
S druge strane, Iran se obavezuje da će osigurati siguran prolaz komercijalnih brodova između Perzijskog zaljeva i Omanskog mora. Predviđeno je i uklanjanje tehničkih i vojnih prepreka, uključujući razminiranje pojedinih područja, kako bi se pomorski promet vratio na nivo prije izbijanja sukoba.
Iran će, uz posredovanje Omana i u saradnji s ostalim državama regije, učestvovati u definiranju budućeg sistema upravljanja i pružanja pomorskih usluga u Hormuškom moreuzu.
Ekonomska pomoć i ukidanje sankcija
Memorandum predviđa izradu velikog ekonomskog paketa za Iran. Sjedinjene Države obavezale su se da će zajedno s regionalnim partnerima pripremiti plan vrijedan najmanje 300 milijardi dolara za obnovu i razvoj iranske ekonomije.
Također je predviđeno postepeno ukidanje sankcija, uključujući američke primarne i sekundarne sankcije, kao i druge međunarodne restrikcije koje budu obuhvaćene konačnim sporazumom.
Do potpunog ukidanja sankcija, američko Ministarstvo finansija trebalo bi izdavati posebna izuzeća za izvoz iranske nafte i naftnih derivata, kao i za prateće finansijske i transportne usluge.
Dodatno, SAD su se obavezale da će omogućiti pristup zamrznutim iranskim sredstvima i imovini, prema procedurama koje će biti definirane tokom pregovora.
Nuklearni program
Posebno poglavlje memoranduma odnosi se na nuklearni program Irana.
Teheran je ponovio obavezu da neće razvijati niti nabavljati nuklearno oružje. Dokument predviđa da će pitanje postojećih zaliha obogaćenog nuklearnog materijala biti riješeno kroz poseban mehanizam koji će nadzirati Međunarodna agencija za atomsku energiju (IAEA).
Dvije strane dogovorile su i nastavak razgovora o obogaćivanju uranija te drugim pitanjima vezanim za civilne nuklearne potrebe Irana.
Do postizanja konačnog sporazuma predviđeno je zadržavanje postojećeg stanja: Iran neće širiti svoj nuklearni program, dok SAD neće uvoditi nove sankcije niti dodatno povećavati vojno prisustvo u regiji.
Mehanizam nadzora
Dokument predviđa uspostavljanje posebnog mehanizma za praćenje provođenja memoranduma i eventualnog budućeg sporazuma.
Završna tačka navodi da bi konačni sporazum trebao biti potvrđen obavezujućom rezolucijom Vijeća sigurnosti Ujedinjenih nacija, čime bi njegove odredbe dobile međunarodnu pravnu snagu.
Objavljivanje punog teksta memoranduma dolazi u trenutku kada međunarodna zajednica s velikom pažnjom prati razvoj odnosa između Washingtona i Teherana, a narednih 60 dana mogli bi biti ključni za oblikovanje dugoročnog sporazuma između dvije zemlje.
