Al Arabiya English objavila je da je dobila kopiju sporazuma od 14 tačaka koji bi Washington i Teheran trebali potpisati u petak.
Dokument izgleda kao veliki dobitak za Iran
Prema dokumentu, Iran i SAD, zajedno sa saveznicima u aktuelnom ratu, proglasili bi trenutni i trajni završetak rata na svim ratištima, uključujući Liban. Sporazum predviđa međusobno poštovanje suvereniteta, nastavak pregovora o konačnom sporazumu u roku od najviše 60 dana, ukidanje američke pomorske blokade, obnovu brodskog saobraćaja, povlačenje američkih snaga iz okolnih područja nakon konačnog sporazuma, izuzeća za izvoz iranske nafte, oslobađanje zamrznute iranske imovine i plan ekonomske obnove Irana vrijedan najmanje 300 milijardi dolara.
Iran bi u dokumentu ponovio da nikada neće proizvoditi nuklearno oružje, dok bi se pitanje obogaćenog materijala i ostala nuklearna pitanja rješavala u konačnom sporazumu. Do tada bi obje strane zadržale postojeće stanje, Iran u nuklearnom programu, a SAD u sankcijama i vojnom rasporedu u regiji. Konačni sporazum trebao bi biti potvrđen obvezujućom rezolucijom Vijeća sigurnosti UN-a.
Ovako postavljen sporazum djeluje kao značajan dobitak za Iran. Teheran bi dobio ukidanje pomorske blokade, obnovu izvoza nafte, pristup zamrznutoj imovini, perspektivu ukidanja sankcija i plan ekonomske obnove vrijedan najmanje 300 milijardi dolara, dok se od njega u ovoj fazi traži tek ponavljanje tvrdnje da neće proizvoditi nuklearno oružje i zadržavanje postojećeg stanja u nuklearnom programu do konačnog dogovora te otvaranje Hormuza za sve brodove u roku od 30 dana.
Sporazum u 14 tačaka
Pročitajte svih 14 tačaka sporazuma:
- Islamska Republika Iran i Sjedinjene Američke Države, zajedno sa svojim saveznicima u aktuelnom ratu, potpisivanjem ovog memoranduma o razumijevanju proglašavaju trenutni i trajni završetak rata na svim ratištima, uključujući Liban, te se obvezuju da od sada neće pokretati nikakve neprijateljske akcije jedni protiv drugih i da će se suzdržati od prijetnje silom ili upotrebe sile jedni protiv drugih. Konačni sporazum potvrdit će odredbe ovog članka i preostalih članaka.
- Islamska Republika Iran i Sjedinjene Američke Države obvezuju se da će poštovati međusobni suverenitet i teritorijalnu cjelovitost te se suzdržati od miješanja u unutrašnje poslove druge strane.
- Islamska Republika Iran i Sjedinjene Američke Države obvezuju se da će pregovarati i postići konačni sporazum u roku od najviše 60 dana, uz mogućnost produženja uz obostrani pristanak.
- Odmah nakon potpisivanja ovog memoranduma o razumijevanju Sjedinjene Američke Države ukinut će pomorsku blokadu, spriječiti svako ometanje ili opstrukciju Islamske Republike Iran te u roku od najviše 30 dana obnoviti saobraćaj u punom kapacitetu. Brodski saobraćaj bit će razmjeran nivou saobraćaja Islamske Republike Iran prije rata. Sjedinjene Američke Države također se obavezuju povući svoje snage iz okolnih područja u roku od 30 dana nakon konačnog sporazuma.
- Nakon potpisivanja ovog memoranduma o razumijevanju Islamska Republika Iran odmah će poduzeti korake kako bi se u roku od 30 dana obnovilo kretanje trgovačkih brodova iz Perzijskog zaljeva prema Omanskom moru i obrnuto, na nivou prije rata, uzimajući u obzir potrebu uklanjanja tehničkih prepreka i neutralizacije mina koje će provesti Iran.
- Sjedinjene Američke Države obavezuju se da će, zajedno sa svojim regionalnim partnerima, izraditi sveobuhvatan plan za obnovu i ekonomski razvoj Islamske Republike Iran, usuglašen s obje strane, uz osiguravanje finansiranja od najmanje 300 milijardi dolara. Mehanizam provedbe tog plana, kao dio konačnog sporazuma, bit će oblikovan u roku od 60 dana.
- Sjedinjene Američke Države obvezuju se da će, prema rasporedu koji će biti dogovoren kao dio konačnog sporazuma, ukinuti sve vrste sankcija s kojima se Islamska Republika Iran trenutno suočava, uključujući rezolucije Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda i Odbora guvernera Međunarodne agencije za atomsku energiju, kao i sve jednostrane američke sankcije, i primarne i sekundarne.
- Islamska Republika Iran ponavlja da nikada neće proizvoditi nuklearno oružje. Islamska Republika Iran i Sjedinjene Američke Države dogovorile su se da će se sudbina obogaćenog materijala i sudbina svih drugih međusobno dogovorenih pitanja povezanih s nuklearnim programom, uključujući iranske nuklearne potrebe, na odgovarajući način riješiti u konačnom sporazumu. Konačni sporazum potvrdit će odredbe ovog članka.
- Islamska Republika Iran i Sjedinjene Američke Države dogovorile su se da će do postizanja konačnog sporazuma zadržati postojeće stanje: Iran će zadržati postojeće stanje u svom nuklearnom programu, a Sjedinjene Američke Države neće uvoditi nove sankcije Iranu niti jačati svoje snage u regiji.
- Sjedinjene Američke Države obvezuju se da će odmah nakon potpisivanja ovog memoranduma o razumijevanju, i do datuma ukidanja sankcija, američko Ministarstvo finansija izdavati izuzeća za izvoz iranske sirove nafte, petrokemijskih proizvoda i njihovih derivata te za sve povezane usluge, uključujući bankarske usluge, osiguranje, prijevoz i slično.
- Sjedinjene Američke Države obvezuju se da će, u svjetlu napretka pregovora prema konačnom sporazumu, zamrznuta ili ograničena sredstva i imovina Islamske Republike Iran biti oslobođeni i potpuno stavljeni na raspolaganje. Ta sredstva, bez obzira na to nalaze li se na glavnom računu ili su prenesena, koristit će se za bilo koju konačnu isplatu korisniku koju odredi Centralna banka Islamske Republike Iran i bit će potpuno dostupna za korištenje. Sjedinjene Američke Države obvezuju se izdati sve potrebne dozvole i licence na toj osnovi.
- Islamska Republika Iran i Sjedinjene Američke Države dogovorile su se da će se uspostaviti provedbeni mehanizam za nadzor uspješne provedbe konačnog sporazuma i budućeg poštivanja obveza iz tog sporazuma.
- Nakon potpisivanja ovog memoranduma o razumijevanju, i nakon što dobije garancije o početku provedbe članaka 4, 5, 10 i 11 ovog memoranduma o razumijevanju te o nastavku provedbe tih koraka, Islamska Republika Iran i Sjedinjene Američke Države ući će u pregovore o konačnom sporazumu isključivo u vezi s preostalim člancima.
- Konačni sporazum bit će odobren obvezujućom rezolucijom Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda.
- Zašto dokument izgleda kao dobitak za Iran
- Ako se nacrt potvrdi u ovakvom obliku, njegov politički smisao teško je u dubljoj analizi odvojiti od činjenice da Iran u njemu dobiva većinu onoga što je za Teheran strateški najvažnije. Dokument ne predviđa trenutno demontiranje iranskog nuklearnog programa, ne traži predaju obogaćenog materijala prije konačnog sporazuma i ne uvodi nove mehanizme pritiska u ovoj fazi. Umjesto toga, najosjetljivija nuklearna pitanja ostavlja za nastavak pregovora, dok Iran do tada zadržava postojeće stanje.
S druge strane, američke obveze u nacrtu vrlo su konkretne i vremenski određene. SAD bi odmah ukinuo pomorsku blokadu, omogućio izvoz iranske nafte i petrokemijskih proizvoda, otvorio put prema oslobađanju zamrznute iranske imovine i prihvatio pregovore o ukidanju sankcija. Uz to, dokument predviđa plan ekonomske obnove Irana uz finansiranje od najmanje 300 milijardi dolara, što je jedna od politički najtežih tačaka za Washington i njegove saveznike.
Važan je i regionalni dio nacrta. Prekid rata ne bi se odnosio samo na Iran i SAD, nego i na sva ratišta, uključujući Liban. Time bi se u dogovor, barem posredno, ugradila i zaštita iranskih regionalnih saveznika od nastavka neprijateljstava. Istovremeno, predviđeno povlačenje američkih snaga iz okolnih područja nakon konačnog sporazuma dodatno bi učvrstilo iranski dojam da je Teheran izdržao pritisak i natjerao Washington na pregovore o novoj regionalnoj ravnoteži.
Upravo zato dokument izgleda i kao ozbiljan udarac za Izrael, premda se ta zemlja u nacrtu ne spominje izrijekom. Izrael bi, kroz formulaciju o američkim saveznicima u aktualnom ratu, bio obuhvaćen prekidom neprijateljstava, uključujući i Liban. Ako bi se takav tekst potvrdio u konačnom sporazumu, to bi značilo da izraelska strategija maksimalnog pritiska na Teheran nije dovela do slamanja iranskog režima ni do trenutnog uklanjanja ključnih dijelova iranskog nuklearnog programa.
Zbog svega toga ovaj nacrt, barem prema objavljenom tekstu, ne izgleda kao dokument u kojem Iran plaća visoku cijenu za prekid rata. Izgleda više kao dogovor u kojem Teheran prihvaća otvaranje plovnih puteva i ponavlja da neće proizvoditi nuklearno oružje (što je zapravo, barem nominalno, situacija kakva je bila prije rata), dok zauzvrat dobija ukidanje blokade, ekonomsko rasterećenje, pristup novcu i međunarodno priznatu pregovaračku poziciju.
