Predstavnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine razmatrao je principe Prijedloga zakona o regulatoru, prijenosu i tržištu električne energije u BiH (P.Z.E.I), čiji je predlagač Vijeće ministara BiH.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je prijedlog ovog zakona s oznakom EI, kao potvrdom odgovarajuće usklađenosti s propisima EU-a u ovom području.
Cilj zakona je transponiranje 16 EU direktiva i Paketa o integraciji električne energije, s fokusom na stvaranje uređenog veleprodajnog tržišta električne energije i uspostavu berze električne energije u BiH, čime se ispunjava jedan od preduvjeta za izuzeće naše zemlje od primjene mehanizma za ugljičnu prilagodbu na granicama (CBAM).
Pozitivna mišljenja na tekst zakona dale su vlade Federacije BiH, Republike Srpske i Brčko distrikta BiH.
„Zakon je neophodan i najkompleksniji u ovom sazivu“
Poslanik Nermin Mandra (SDA) tokom diskusije kazao je da je predloženi zakon neophodan, vrlo složen i kompleksan, te da je „vjerovatno najkompleksniji koji usvaja ovaj saziv Parlamenta“.
Dodao je da će SDA podržati njegovo usvajanje, te da će „u amandmanskoj fazi vjerovatno uložiti jedan amandman, vezano za državnog regulatora električne energije“.
„U obrazloženju zakona navedena je potreba za njegovim usvajanjem i obrazloženi su benefiti koje dobijamo usvajanjem ovog zakona. To je nedvosmisleno tako i zato je naš stav ovakav. Međutim, treba ukazati i na određene posljedice koje će izazvati usvajanje ovog zakona“, kazao je Mandra.
Magazinović: „Ključno pitanje je izbjegavanje CBAM-a“
Poslanik Saša Magazinović (SDP BiH) složio se s Mandrom da je ovo neophodan, kompleksan i važan zakon.
„Čuli smo, ima podršku obje entitetske vlade. Ključno je pitanje da li je usvajanje ovog zakona jedan od uslova koji će biti čekiran, kako bi privreda u BiH izbjegla uvođenje CBAM-a od termina kada je to predviđeno, a to je za nešto više od mjesec dana. Odgovor koji smo dobili je ‘da’“, kazao je Magazinović, te dodao da će poslanici SDP-a podržati predloženi zakon
Zamjenik predsjedavajućeg Predstavničkog doma Denis Zvizdić (NiP) kazao je da je riječ o jednom od sistemskih zakona koji tretira jednu od najsloženijih tematika u BiH, odnosno jedan od ključnih resursa kojim raspolaže država.
„Ne postoje idealni zakoni koji mogu riješiti sva pitanja, posebno ona koja će se pojaviti u praktičnoj implementaciji ovoga zakona. Postoje određene manjkavosti u rješenjima koja su definirana u ovom zakonu, ali su prednosti koje ovaj zakon donosi u smislu uređenja elektroenergetskog sektora, jer govorimo o regulatoru, prijenosu i tržištu električne energije, i posebno prednosti koje će ovaj zakon donijeti određenim privrednim sektorima kada govorimo o plaćanju CBAM-a, daleko veće od određenih manjkavosti koje imamo u ovom zakonu“, kazao je Zvizdić.
Istakao je da donošenje ovog zakona ne znači da je „definitivno uklonjena opasnost od naplate takse za karbon-dioksid“, jer će nakon njega biti potrebno donijeti i zakon o klimi, usvojiti nacionalni energetski i klimatski plan te sistem trgovine stakleničkim plinovima.
„Ali prije svega, ovaj zakon je šansa da se izuzeće od CBAM-a produži za izvjesno vrijeme, koje će BiH omogućiti važan tranzicijski period, kako bi mogli izvršiti sve potrebne pripreme kada govorimo o sektoru električne energije, jer od rezultata te tranzicije zavisit će i naša energetska neovisnost, a ona je ključ daljeg održivog razvoja“, dodao je Zvizdić.
„Korist od zakona daleko nadmašuje njegove mane“
Poslanik Predrag Kožul (HDZ BiH) kazao je da zakon ima određene nedostatke, ali da „vrlo jednostavna cost-benefit analiza jasno pokazuje da je korist od njegovog usvajanja daleko veća od potencijalne štete“.
Staša Košarac: „Zakon je složen, ali donosi mogućnost oslobađanja od CBAM-a“
Ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Staša Košarac u obraćanju poslanicima kazao je da je ovo „izazovan i složen zakon“.
„Svjesni smo činjenice da smo u dugom vremenskom roku, iz mandata u mandat, došli do određenog rješenja, da bi Vlada Republike Srpske i Vlada Federacije Bosne i Hercegovine usaglasile, dale zeleno svjetlo. Na ovaj sadržaj zakona o kome govorimo i koji je pred vama, mi smo dobili pozitivno mišljenje Evropske energetske zajednice, navodeći u njihovom stavu da je ovo potpuno dovoljan zakonski zahvat kako bismo mogli doći u proceduru podnošenja zahtjeva za oslobađanje od CBAM-a“, pojasnio je Košarac.
Dodao je da su „u ovom sadržaju zakona transponovali jednu direktivu i 15 uredbi Evropske energetske zajednice“ te da se na tome „predano radilo kako bi BiH ispunila obaveze iz trećeg energetskog paketa“.
Istakao je da, po usvajanju ovog zakona u oba doma Parlamentarne skupštine BiH, „imamo šansu da podnesemo aplikaciju da se oslobodimo CBAM-a“.
Nakon što je okončana rasprava o Prijedlogu zakona o regulatoru, prijenosu i tržištu električne energije u BiH, poslanici su nastavili razmatranje ostalih tačaka dnevnog reda, o kojima će se izjasniti na samom kraju sjednice.
